庁舎の現状

庁舎は、市民生活に欠かすことのできない住民登録、戸籍、印鑑登録、国民健康保険などの行政情報を保持し、多数の市民の方が利用する建物であるとともに、災害時には災害対策本部が設置される市の中心となる重要な建物です。
しかし、建設後すでに40年(平成24年5月現在)が経過し、耐震診断の結果、耐震性能が不足しています(※)。また、劣化調査では、電気や空調、給排水の設備機器類は、更新の時期を超えていることが判明し、建築基準法、消防法に対する不適合箇所も指摘されました。さらに、現用地は液状化被害の可能性も高く、庁舎の耐震化が大きな行政課題となっています。

※構造耐震指標の目標値(Iso値) 0.75に対し、耐震診断の結果(指標値)は、事務棟 0.16、議場棟 0.12となっています。

 

庁舎耐震化の検討

庁舎の耐震化整備方針【耐震改修・建替え等】を慎重に判断するため、庁内の関係課長で組織する「庁舎耐震化整備方針検討プロジェクトチーム」は、平成20年4月に公募した市民で構成する「庁舎の耐震問題を考える市民検討会議」の報告内容をさらに検討し、その結果が平成23年11月24日に最終的な検討結果報告書として提出されました。

 

検討報告の概要

東日本大震災の経験から、災害時に最も重要な拠点として庁舎の安全性確保の必要性が高まり、また、いつどこで大規模な地震が発生してもおかしくない状況を踏まえ、さまざまな側面から総合的に検討を加え、今後の耐震化整備方針の方向性を定めることとなりました。現実的な整備方法について検討した結果、次の4つの案【表】について財源問題にも踏み込み、比較評価をしました。

【4つの現実的な整備方法】  

 

整備案表]

※1.改修工事を実施しながら現状業務を継続させることが困難なため、一部業務を仮庁舎で行う必要があり、その仮庁舎の設置にかかる経費。
※2.東日本大震災を踏まえ、より耐震性能を高め、防災拠点としてのさらなる防災対策にかかる経費。
※3.市民会館用地は、現状の庁舎用地に比べて狭いため不足する用地の取得を想定していることから、その取得にかかる経費。
 

 

市民説明会

平成24年5月kから6月に、市民の皆様への庁舎耐震化に関する説明会を5会場で計6回開催しました。

 第1回 5/10 市民会館
 第2回 5/20 西原ふれあいセンター(健康増進センター)
 第3回 5/30 総合福祉センター
 第4回 6/10 柳瀬川図書館
 第5回 6/16 宗岡公民館
 第6回 6/23 市民会館
 

  • 参加人数
    36名(複数回参加の方を除いた、実質参加人数は28名)

 

  • 主なご意見・質問

建物について

工事など長期間に渡る事業になるが、大地震の可能性を考慮すると早期に実行する必要がある

20~30年後の市の在り方などの将来像と併せて、建物規模などの検討をしてほしい

整備案について〕
市庁舎の場所は、液状化の問題など地盤の善し悪しや、各地域からの距離などを考慮して慎重に考える必要がある
市では、4つの整備案のうち、どの案が望ましいと考えているのか聞きたい
(質問に対して「それぞれの案に一長一短があり、現在のところ市では一つに絞っていません」とお答えしました)

財政面について〕
事業費が市民の負担とならないよう、国の交付金の活用など、財源については十分に検討する必要がある
ランニングコストを含めた資金計画が必要であり、省エネルギー化や自然エネルギーの活用などの工夫を取り入れた計画をしてほしい
 

 

アンケート調査

庁舎耐震化整備方針の策定に向けて、市民の皆様に検討状況をお知らせし、様々なご意見をうかがうことを目的として、アンケート調査を次のとおり平成24年10月から11月にかけて実施しました。

調査結果につきましては、平成24年度中の集計・公表を予定していますが、それに先行し単純集計をまとめた【速報版】を掲載します。

  • 調査実施概要

(1)母集団 市内在住20歳以上の男女
(2)標本数 3,000人
(3)標本抽出 住民基本台帳からの無作為抽出
(4)調査方法 郵送調査法(督促はがき1回)
(5)調査期間 平成24年10月25日~11月30日

 

  • 回収結果

(1)標本数 3,000人
(2)有効回収数 1,435人
(3)有効回収率 47.8%
 

庁舎耐震化整備方針アンケート調査_説明資料[475KB pdfファイル] 

庁舎耐震化整備方針アンケート調査_調査票[258KB pdfファイル] 

庁舎耐震化整備方針アンケート調査結果【速報版】 [272KB pdfファイル] 

庁舎耐震化整備方針アンケート調査結果【概要版】[426KB pdfファイル] 

庁舎耐震化整備方針アンケート調査結果【報告書】[1221KB pdfファイル] 

 

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